解讀!出口玩具如何應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘?
玩具,顧名思義是游戲(玩耍)的器具,頗有歷史淵源。漢代王符在《潛夫論.浮侈篇》中說玩具是戲小兒之具(逗小兒玩的東西),“或做泥車、瓦狗。馬騎倡排,諸歡小兒之凡,以巧詐”。
現(xiàn)代漢語詞典中,對(duì)玩具的定義是:“專供兒童玩的東西”。
隨著玩具在當(dāng)今國際貿(mào)易中所占比重日益加大,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在其發(fā)布的ISO 8124-1標(biāo)準(zhǔn)《玩具安全-第1部分:機(jī)械和物理性能方面的安全》中將玩具定義為:“設(shè)計(jì)或預(yù)訂為14歲以下兒童玩耍的所有產(chǎn)品和材料”。各國也紛紛采用了這個(gè)定義,比如中國GB6675、美國ASTM F963、歐盟EN71系列、日本ST 2012等標(biāo)準(zhǔn)。
部分國家或地區(qū)還延伸細(xì)化了該定義,如歐盟2009/48/EC玩具安全新指令對(duì)玩具定義中增加“無論是否是專用的產(chǎn)品”擴(kuò)大了玩具的范圍;美國消費(fèi)品安全改進(jìn)法案CPSIA對(duì)兒童玩具定義為“為12歲以下的兒童設(shè)計(jì)的,在兒童玩耍時(shí)給兒童使用的消費(fèi)品”擴(kuò)大了適用年齡段。
玩具主要對(duì)應(yīng)海關(guān)HS編碼具體如下表所示
HS編碼 | 產(chǎn)品名稱 | |
8715 | 8715000000 | 嬰孩車及其零件 |
9503 | 9503001000 | 三輪車、踏板車、踏板汽車和類似的帶輪玩具;玩偶車 |
9503002100 | 動(dòng)物玩偶,不論是否著裝 | |
9503002900 | 其他玩偶,不論是否著裝 | |
9503003100 | 縮小(按比例縮?。┑碾妱?dòng)火車模型 | |
9503003900 | 其他縮小(按比例縮?。┑娜啄P徒M件(不論是否活動(dòng)) | |
9503004000 | 其他建筑套件及建筑玩具 | |
9503005000 | 玩具樂器 | |
9503006000 | 智力玩具 | |
9503008100 | 組成套裝或全套的其他玩具 | |
9503008200 | 其他帶動(dòng)力裝置的玩具及模型 | |
9503008900 | 其他未列明玩具 | |
9503009000 | 玩具、模型零件 |
▌ 玩具的分類
玩具品種繁多,分類方法不一。目前行業(yè)中對(duì)玩具產(chǎn)品的分類最主要是按制作材料、產(chǎn)品功能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、制作工藝、適用對(duì)象等來劃分。
1.按制作材料分類。即以玩具產(chǎn)品的主要制作材料作為特征來分類,一般可以把玩具產(chǎn)品分為布絨玩具、竹木玩具、塑膠玩具、紙制玩具、金屬玩具等。
2. 按產(chǎn)品功能分類。從物質(zhì)結(jié)構(gòu)和精神文化兩個(gè)層面的使用功能入手,擇其功能特征明顯進(jìn)行分類,一般分為電動(dòng)玩具、聲響玩具、遙控玩具、乘騎玩具、彈射玩具、模型玩具、娃娃玩具、手工制作玩具等。
3.按產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分類。即以玩具產(chǎn)品的主體結(jié)構(gòu)作為特征來分類,按產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分類較為細(xì)化,如彈射玩具可以分為蓄能結(jié)構(gòu)和非蓄能結(jié)構(gòu);機(jī)動(dòng)玩具中的慣性結(jié)構(gòu)分為摩擦啟動(dòng)慣性、撳慣性和齒條拉動(dòng)慣性等不同結(jié)構(gòu)。
4. 按制作工藝分類。玩具產(chǎn)品的制作工藝是五花八門的,當(dāng)某類玩具制作工藝的特征明顯時(shí)才會(huì)當(dāng)作分類依據(jù),如搪塑玩具、吹塑玩具、印鐵玩具、填充玩具等。
5. 按使用對(duì)象分類。玩具產(chǎn)品使用者的年齡跨度很大,按照成長階段可以分為兒童、青少年、成年人、老年人等,兒童階段又可以分為嬰兒、幼兒、學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童。
▌ 玩具行業(yè)現(xiàn)狀
中國是世界最大的玩具制造國和出口國。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,全國玩具行業(yè)共實(shí)現(xiàn)出口250.84億美元,同比增長4.5%。我國玩具行業(yè)受歷史因素影響,主要以加工貿(mào)易方式為主,一般貿(mào)易為輔,但經(jīng)歷了2008、2009年兩年的低潮之后,自2010年起我國玩具行業(yè)的出口緩慢復(fù)蘇,其中加工貿(mào)易所占比例持續(xù)下降,而一般出口貿(mào)易的比例則不斷上升。
近年來,中國玩具行業(yè)生存環(huán)境逐漸惡劣。歐美等玩具主要目標(biāo)市場經(jīng)濟(jì)疲軟,需求不振;以法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序?yàn)榇淼?span id="yyyyy0y" class="">技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為新的貿(mào)易保護(hù)手段應(yīng)用逐漸擴(kuò)散,各國競相提高玩具準(zhǔn)入門檻,歐美市場遭遇召回通報(bào)呈快速上升態(tài)勢;人民幣升值及原材料價(jià)格上漲消減產(chǎn)品利潤,缺少技術(shù)支持、文化依托、品牌塑造的低價(jià)加工貿(mào)易決定了產(chǎn)品附加值較低;我國玩具質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后。以上因素疊加影響,阻礙了玩具行業(yè)的健康發(fā)展。
2018、2019年,全國出口玩具接連遭遇國外退運(yùn)375批,貨值1240.96萬美元。被歐盟RAPEX通報(bào)1067批。
僅2018年,中國產(chǎn)玩具被歐盟召回520批,召回原因主要為小零件、鄰苯、電玩具結(jié)構(gòu)等。
▌ 國外玩具通報(bào)案例
1、歐盟RAPEX通報(bào)
產(chǎn)品描述:塑料玩具娃娃
分析:該玩具娃娃不符合歐盟REACH法規(guī)的規(guī)定,娃娃的鞋子含有4.3%的DEHP(鄰苯二甲酸-(2-乙基己基)酯),有令人化學(xué)品中毒的危險(xiǎn)。
產(chǎn)品描述:玩具直升機(jī)
分析:該產(chǎn)品的充電電池可能會(huì)過熱,存在燙傷和火災(zāi)的危險(xiǎn)。已有11起事故報(bào)告。該產(chǎn)品不符合玩具安全指令和相關(guān)歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN62115。
產(chǎn)品描述:磁性玩具
分析:磁鐵的磁通量指數(shù)超過允許范圍,恐被兒童吞食,造成腸穿孔,堵塞氣管。該產(chǎn)品不符合玩具安全指令和相關(guān)歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN71-1。
2、美國CPSC通報(bào)
產(chǎn)品描述:塑料鴨子,當(dāng)打開玩具底部的開關(guān)或者放入水中,玩具就會(huì)發(fā)光。
分析:玩具底部的金屬傳感器易脫落,若被兒童誤食,有致其窒息的危險(xiǎn)。
產(chǎn)品描述:吸水珠。吸水后體積可增大400倍,有藍(lán)、綠、橙、紫、紅、黃或透明等多種顏色。
分析:該吸水珠極易被兒童誤認(rèn)為是糖果誤食,可在兒童體內(nèi)膨脹,有引發(fā)腸梗阻而致兒童嚴(yán)重不舒服、嘔吐、脫水甚至危及生命的危險(xiǎn)。
產(chǎn)品描述:毛絨玩具??砷_啟音樂。
分析:該毛絨玩具的音樂分貝過高,對(duì)嬰幼兒的聽力有損害。
▌主要貿(mào)易國技術(shù)壁壘
1、美國:ASTM F963、HR4040、加州65號(hào)提案、玩具制造商從CPSC認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室獲得第三方認(rèn)證以證明其產(chǎn)品符合《ASTM F963-11玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》、ASTM F963-11成為強(qiáng)制性玩具標(biāo)準(zhǔn)
2、日本:ST2016和日本《食品衛(wèi)生法》、日本玩具標(biāo)準(zhǔn)ST 2016
3、歐盟:EN71-3、歐盟新指令(2009/48/EC)、歐盟化工品注冊(cè)、評(píng)估與許可規(guī)則(REACH)、歐盟電和蓄電池指令(2002/525/EC)、歐盟鄰苯二甲酸酯增塑劑指令(2005/84/EC)、歐盟關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令 - ROHS指令(2011/65/EU)、指令(EU)2015/863、歐盟禁用有害偶氮染料指令(2002/61/EC)、歐盟禁用藍(lán)色偶氨染料指令(2003/03/EC)、歐盟禁用兩種含溴阻燃劑指令(79/663/EC 83/264/EEC 2003/1l/EC )、鎳釋放指令(94/27/EC)、五氯苯酚指令(91/173/EEC,1999/51/EC)、鎘含量指令(91/338/EEC)、REACH多環(huán)芳烴法規(guī)1272/2013/EU、EN 71-1: 2014《玩具安全第一部分:機(jī)械物理性能》、EN 71-2:2012《玩具安全第二部分:易燃性》、2012/7/EU指令、EN 71-12:2013《玩具安全第十二部分:N-亞硝胺和N-亞硝基類物質(zhì)》、EN 71-4:2013《玩具安全第四部分:為化學(xué)反應(yīng)和相關(guān)活動(dòng)而設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)裝置》
▌國外技術(shù)壁壘對(duì)出口玩具的影響
一是大大增加玩具企業(yè)成本、降低產(chǎn)品競爭力。中國的玩具出口企業(yè)為了使產(chǎn)品符合最新的技術(shù)要求,必須增加投入,包括改用新型的原材料、更新檢測設(shè)備、改造生產(chǎn)線以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)的研究等等,這些措施必然會(huì)增加出口玩具的生產(chǎn)成本。同時(shí)也增加了產(chǎn)品檢測費(fèi)用、認(rèn)證費(fèi)用和技術(shù)革新改造的成本。
二是提高市場準(zhǔn)入門檻,減少貿(mào)易機(jī)會(huì)。國外的技術(shù)性貿(mào)易措施限制名目繁多、限制內(nèi)容多變,而我國企業(yè)由于對(duì)進(jìn)口國有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證規(guī)定收集不及時(shí)或不全面,致使企業(yè)錯(cuò)過了成交時(shí)機(jī)或被迫取消訂單。
三是加劇玩具出口的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),阻礙我國玩具出口。2007年,全世界第一大玩具商美X公司開始召回中國玩具產(chǎn)品,導(dǎo)致廣州某玩具有限公司被召回96.7萬件玩具產(chǎn)品,需要賠償損失3000多萬美元,致使中國企業(yè)損失慘重,也引發(fā)“中國制造”玩具的信任危機(jī)。同時(shí),由于信息不對(duì)稱、國外標(biāo)準(zhǔn)更新過快等原因,有時(shí)中國出口的玩具產(chǎn)品運(yùn)到輸入國后才被檢出不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者標(biāo)準(zhǔn)已更新,被輸入國扣留、勒令退回甚至強(qiáng)制性銷毀,造成貿(mào)易摩擦。
四是客觀上推動(dòng)玩具行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)達(dá)國家質(zhì)量要求高,生產(chǎn)技術(shù)、工藝先進(jìn),創(chuàng)新能力強(qiáng),這也倒逼中國玩具產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
壹認(rèn)檢提供一站式的GCC認(rèn)證和沙特Saber認(rèn)證服務(wù),從材料審核、沙特RoHS檢測到PC證書頒發(fā)全過程的貼心服務(wù),從企業(yè)的角度考慮,以“降低成本、快速出證”為原則幫助企業(yè)將產(chǎn)品安心、快速的進(jìn)駐海灣國家市場。
不僅如此,壹認(rèn)檢作為權(quán)威專業(yè)的全球質(zhì)量管理服務(wù)領(lǐng)先者,提供符合性檢驗(yàn)服務(wù)、咨詢及文件審核服務(wù),涉及申請(qǐng)文件、測試標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)票、箱單相關(guān)文件的審核及咨詢業(yè)務(wù)。
壹認(rèn)檢快速受理清關(guān)認(rèn)證,提供品名+HS code,我們給您專業(yè)解惑以及快速辦理。